上海怎么加强金融监管?
上海作为全国乃至全球重要的金融中心城市,需要发挥更大的功能和作用,但也要认清自身的短板和不足之处。与国际上其他著名的金融中心相比,上海的金融业还有不小差距,尤其是在金融监管方面。上海需要加快建立和健全适应现代金融市场发展的金融监管体系。 首先,要加强宏观审慎管理。要深刻认识金融监管的复杂性、系统性,以及监管目标和手段的多样性特征,着眼于构建宏观审慎管理体系。建立包括货币政策、财政政策和监管政策在内的综合性调控框架;构建覆盖整个金融系统的资产负债表和流量分析体系,完善风险值计算方法和评估机制;探索建立系统性风险的识别、预警、处置长效机制。
其次,要强化微观行为监管。以市场为基础,注重事前、事中、事后全过程的风险防范,完善市场准入制度,对金融机构的设立、变更和业务开展实行全面监管;强化信息披露要求,加强信用风险管理,维护公平竞争的市场秩序;深化利率市场化改革,逐步推进汇率形成机制改革,实现金融市场价格形成机制的透明化和法治化;健全货币市场监管制度体系,加强对各种金融衍生工具的交易监督,严格控制市场整体的风险度。
要提高金融监管效能。树立全局观念和系统思维,整合监管力量,统筹配置监管资源;利用区块链等现代信息技术,打造跨部门、跨地区的监管信息平台,促进信息透明和共享;明确监管主体职责,落实监管责任,完善监管问责制度和激励约束机制;探索监管柔性化策略,充分发挥行业自律组织的作用。