建筑行业什么是ppp?
PPP(Public-Private-Partnership)指政府与社会资本合作,通常也称为PPP。主要应用于基础设施、城市公用事业、社会事业项目的建设及运营。通过这种模式实现政府政策目标、社会资本的盈利目标及终端用户的消费目标。
公共机构(通常是政府机构或者政府授权的国有企业)同私营部门共同签署一份双方互惠的协议,其中规定在项目的生命周期内私营部门参与项目的设计、建造、融资和运营。同时,公共机构在私营部门的项目周期内拥有设施部分权益甚至全部(通过付费或者使用补助)并享有使用该设施的权利。
一般来讲,公共部门和私营部门的伙伴关系有三种形式:
一是授权特许。这一种形式中政府特许私营企业参与政府服务的提供,在这一关系中政府对服务的定价等具有较大发言权。
二是契约外包。政府把一些服务以合同形式外包给私营企业,服务的提供完全按照合同的原则实施。
三是公私合营。政府用税收收入投资于私营企业中,使私营企业在政府服务的提供中承担更大的角色。