儿童指南何时颁布？
“中国儿童少年百科全书”编写组.《中国儿童少年百科全书》[M].北京：教育科学出版社，1988 20世纪五六十年代开始的第二次人口理论大讨论中，有人提出“人口再生产类型”的概念并以此区分人口的不同状态（见杨开道，张仲明主编．新中国人口科学研究50年） 新中国成立初期到60年代中期实行计划生育的时候，由于生育率一直很高，所以当时的人口增长属于高速增长的范畴；70年代开始计划生育国策全面展开，此时人们意识到必须把生育率降下来才能遏制高增长，因此开始了长达四十余年的“负增长”历程，直到近年来才出现转机。
如果从人口再生产类型的视角来观察我国儿童数量的变动，应该认为自21世纪初才开始进入“正常型”。而“正常型”的起点是一个十分关键的数值——出生率低于替代水平(the replacement level of fertility)。在发达国家一般认为这个数值是每年1%左右(即平均每个家庭生育子女数要减少一个)；在中国则通常认为需要降低到1.3以下，因为我国的生育观念相对还比较传统。
联合国人口基金曾指出：“中国要把生育率降到更替水平之下，从而实现人口再生产类型的转变。这项任务到本世纪末大约可使中国的人口总量减少约4亿。”当然，要实现这种大规模的转变并不是一件容易的事，需要付出艰苦的努力和漫长的过程。
目前中国的整体生育率虽然已经从20年前的5左右下降至1.6，但是一些经济较为落后地区以及少数民族地区的生育率仍然较高，所以还需要花很大的力气来推进全国的整体水平。