美国什么时候加征关税?

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美东时间 1 月 29 日,美国贸易代表办公室(USTR)发布了对于中国商品加征关税的问卷调查结果,根据该调查结果,美方将于4月1日起对中国价值600亿美元的商品征收惩罚性关税。同时,USTR还表示将审查其他未列入清单但存在贸易逆差的其他产品,并可能加征关税。

那么这次调查是如何进行的?美方的加税清单又会对我国产生怎样的影响呢? 首先,需要指出的是这项关于加征关税的调查是美国政府“301调查报告”的一部分,所谓“301调查报告”是美国国会议员于1988年制定的《伯德–哈尼克数字化贸易扩展法》(The Digitization of Trade Expanding Opportunities Act ,即301条款)中对不公平贸易做法的定义。在贸易中,任何一方不得以非市场手段损害另一方的利益。所谓的“301调查”就是美国依据上述条款对是否存在贸易不公平现象进行审查的过程。

而这次公布的“301调查”结果便是针对中美两国之间是否存在不公平贸易进行调查的结果。 在此次调查中,超过七成的受访者认为中国存在强制技术转让等不公平贸易做法,同时也有人认为这些做法没有实际存在的证据;而6成以上的受访者还认为中国政府应该为中美之间的贸易逆差负责或是部分地承担贸易逆差的责任。从调查结果来看,美国政府以及民众的反倾销情绪是非常浓厚的。

不过,也需要看到反对加税声音的存在。有超过三分之一的受访者认为中美之间不存在或者很难证明存在不公平贸易做法,另外也有少数的受访者直接表示不需要就贸易逆差采取措施。这些声音无疑会给特朗普政府的加税计划造成一定的阻碍。

但是考虑到美国的大选周期和当前已经列出的加税清单,我们可以预计特朗普政府还是会继续推进加税计划的实施,至于未来可能面临的司法挑战以及国际社会的响应,则是美国政府需要考虑的额外问题。

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