2010年，为了抑制物价过快上涨，国家设立平准基金（即托市），买入国债； 随后，考虑到外汇占款大量涌入、货币供给大幅增长，通胀压力不减，为控制通货膨胀预期，央行又连续调高银行准备金率。 为避免市场恐慌情绪蔓延和过度投机行为滋生，稳定宏观经济大盘，中央政府于2013年1月15日启动新一轮4080亿元(含外汇储备)的扩内需计划。
2014年，我国经济增速放缓，市场通缩压力加大。9月份CPI同比涨幅达3%，创近年新高，PPI则出现负值，通缩明显。此时恰逢地方政府债务风险突显，融资平台贷款不良率大增，部分企业资金链断裂，经营陷入困境。 基于此，国务院决定运用降准、再贷款等工具，采用市场化方式，开展定向调控。此次注入的资金通过增加金融机构长期流动资金头寸，满足实体经济合理的资金需求，同时提高货币政策的有效性。
宋滢雨优质答主平准基金是在证券市场与期货市场建立的一种平衡、调控和保护机制。指政府为稳定股市、防止过度波动而设立的基金，又称“平抑基金”。 平准基金作为政府的一项市场性调节工具，通过暂时性的直接入市或入市后又回流的形式达到调节市场、防范风险的目的。
其主要构成部分为强制性征收的政府调节基金（主要是国家税收、证券市场的发行费及交易税等）。
当股市指数超出规定的涨跌幅度时，基金管理机构即通过委托券商买卖股票、期货合约来回笼或投放资金，以促使股价恢复到正常水平。同时，基金对部分特定对象股票的投资不受5%比例的限制，但对同一上市公司股票和国债投资的总和分别设定了不高于10%和20%的投资比例上限，对每只基金的周转金设定了不低于10%的比例下限，从而既保证实现稳定市场的需要，又使基金投资在总体上保持适当分散化。
平准基金旨在熨平证券市场异常波动，维护市场秩序，促进市场长期稳定发展，应当成为国家在证券市场中的蓄水池和减震器。
平准基金在本质上是政府用以平衡与稳定股市的一种调节基金，其主要手段就是吞进抛出股票（期货）或相关指数证券。它与社会保障基金、养老保险基金以及封闭式基金投资股市的手段并无二辙，只不过平准基金要更多地体现调节股市、体现其政策意图。
通常平准基金有三种运作模式，一是政府专设机构管理基金，如道·琼斯指数平准基金；二是由中央银行牵头设立基金，如同日本第二轮平准基金；三是政府授权私人机构（如大券商、银行或基金公司）投资运作基金，同香港金融管理局委托景顺基金管理“安稳基金”（香港平准基金）。
平准基金一般由政府控制，以税收、规费收入等作为资金来源，或者由政府委托私人机构运作。
