美国税改启动了吗?
这次美国税改,是历史上最大规模税改,也是自1986年来又一次重大税务改革。 本次美帝的税改为两步走,2017年6月通过预算调节案,启动税收体系改造,2018年推出细节方案。但到目前为止,依然没有任何实质性的进展。
因为特朗普执政以来,一直试图推动移民改革和壁垒建设(修墙),遭到了民主党强烈反对。因此他希望通过增税来打击政治对手,同时减少对富人阶层的减税措施以安抚中下层选民,于是税改成了他的“标志”之一。
然而,虽然共和党控制了众议院、参议院和白宫,但像增税这样动议却并没有得到各派系的支持。首先,共和党内以保罗为代表的保守派认为政府应该减少支出,而不是加税;其次,作为民主党的支持者,劳工和非洲裔等群体也反对减税,他们担心税收削减会对中低收入家庭造成不利影响,从而影响自己的选票。
所以,尽管特朗普一直在推税改,并且一再表示要取消福利国家制度,把美国的社会福利体系比做“灾难”,但事实上,他所倡导的税改方案并没有得到公众支持,而奥巴马时期建立的税收政策在未来几年将会继续发挥作用,为美国人提供医疗,教育等等福利。
从财政角度讲,美国政府收入主要是来自工资(Wages and Salaries),公司所得税 (Corporate Income Tax)和进口关税(Import Taxes)。其中,工资和公司所得税在联邦政府总收入中占主要部分,分别超过40%和50%。而对富人的征税主要来自资本收益(Investment Income)和对遗产与赠与财产所征的税(Inheritance And Gift Tax)。
按照此前的计划,对富人的增税主要涉及对投资收入征收35%的最低税率,并对超额收益征收70%的附加费。但对这些最富有的纳税人来说,由于他们的收入非常依赖于资本利得,这些新增的税收实际上并不增加政府的总体收入。为了弥补这项漏洞,特朗普和他的团队希望对一些高收入者免税的条款进行重新定义,以便将这些纳税人的收入更多地纳入联邦政府的征税范围。
当然,对穷人的补贴主要是通过社会保险和失业救济金等方式进行的,这部分开支占政府总支出的比重近年来持续上升,并超过了军费开支。如果政府真的要对穷人减恤减补助的话,势必会引发新的社会问题,这对正谋求连任的特朗普来说是极为不利的。 所以,尽管美帝有增税的基础,但政治因素决定了这一项改革很难推进。况且,就算是增了这些富人的税,怎么花也是个问题…… 毕竟,特朗普可是连机场都不给修的呀!