公用事业包括哪些行业？
公用事业是指具有“自然垄断”性质的行业，因其具有资本投入大、再生产周期长、规模产出效应好的特征，一般由政府负责投资兴建和运营，或者政府采取特许经营权（Franchise）的方式，允许私人投资和运营。从国外的实际情况看，其通常有两类：一类是由政府直接管理和经营，另一类是以政府政策扶持为基础由非政府主体经营。
由于行业自身特征和世界各国国情的差异，世界各国对于公用事业范围的界定不尽相同，各国对需要政府提供的产品和服务的具体种类的认识有区别，划分的“自然垄断”范围也不一致。
目前，普遍认同的公用事业范围包括：能源工业（包括电力工业、石油工业和天然气工业等）、交通运输业（包括铁路运输和管道运输等）、水利与防汛设施、污水与垃圾处理、城市公共交通、通信业（包括电话、电报、传真和长途电信等）、基础教育、卫生保健等。在一般人们的公用事业理解中，包含有电力、燃气、、供水、公共交通等市政公用设施的投资、建设与经营。