中国军费2019是多少?
军费肯定是没有公开,但是根据一些材料可以大概估算。 首先,军队人员支出和补贴应该是不包含在军费里的,这个支出的金额可以参考公务员工资标准来估计(其实也不能完全参考),因为解放军是荣誉军人,很多待遇比地方干部还要高。
第二,武器装备费用,这个就比较难估算了,因为武器的采购不是一次性的交易,而是一个长期的过程。但是我们可以看看武器的研发费用,2016年研发经费是528亿元,今年肯定还会增加,那么武器采购的费用至少也应该在这个数字后面加上个零头。
第三,就是日常维持,包括人员、武器、基础设施的保养等,这应该是最大的项目,按照比例来说其他的项目都可以忽略不计了。 总之,我估计总经费可能超过4000亿。如果算上核武器的研究和储备,那就更耗资金了。
有人说,这么少的经费,恐怕养不活我们的三军,其实这是误解。第一,我们的兵力规模比美军少得多;第二,我们许多武器都是国产的,研制和生产成本都远低于进口。以航母为例,美军的一艘航母造价相当于我们四艘航母的价格,美国一艘尼米兹级核动力航母的核反应堆比我们一艘辽宁舰的甲板还大。
我们的军工企业还是有相当大的节约空间的。
中国公布的2019年国防白皮书显示,2018年中国国防费预算为11069.55亿元人民币(约1650亿美元),增速为8.1%,比2017年增幅有所放缓(2017年增幅为10%),但仍远高于2018年GDP6.5%的增速。
如果计算1999-2018年20年的平均增速,中国国防费增速为12%,远低于同期经济21%的平均增速。国防费占中国2017和2018年GDP比分别为1.28%和1.32%,这一比例不到美国的四分之一(5%至6%之间),也大大低于俄罗斯(3.77%)和印度(2.52%)。
美国财政部一份报告显示,如果按照不变价格(剔除通货膨胀的因素)计算,中国实际国防费在1999-2016年增长近6倍,在2010-2016年增长2.5倍,而中国军队人数在2016年比2010年减少了30万,在1999年减少了150万。在军队人数减少的同时,军人待遇却大幅提高。
目前中国军人的待遇和中国社会高收入群体比,差距正在缩小。这些数据可以更加真实地反映中国的军事费实际增长速度,也反映中国军人的高增长率。当然,中国公布国防费没有包括其他政府部门办的军队有关机构的开支,包括离退休人员费用、国防科研事业单位费以及军队保障的社会团体的支出、双重公用费等等。
如果把这些费用都加总,中国的国防费会略高一些,在1.66%至1.86%之间。
因此,不论是官方公布统计的国防费,还是加总的广义国防费,中国军费占GDP的比重都是大大低于世界主要国家,是和平之师,在应对各种风险挑战方面还有很大差距,亟待加强军队现代化建设。正如习主席所言,“我国面临的复杂多变的安全和发展环境要求国家安全方针必须坚持军民融合”。
此外,中国国防费不仅低于主要国家,也存在占政府开支和人均国防费的“两个最低”。从占政府的开支的比重看,中国是4.14%,大大低于绝大多数发达国家和发展中国家。
从人均看,2017年中国仅为75,不仅大大低于美国,也低于俄罗斯(358)、日本(266)、英国(260)、法国(210)、德国(170)、印度(157)、意大利(157)。
因此,中国国防费不存在所谓“隐形开支”和“军费虚报”问题。美国和国际上一些人声称2010年中国军费是4500亿至7000亿美元、军费是官方公布的2至3倍、“中国军费每年增长超过10%的双位数”,都是错误的估计。
中国军费政策是公开透明的。国防部已经连续10年每年发布《国防白皮书》,全面介绍国防费预算和分配的总体情况。2016年,中国首次向联合国提交了《关于国防费的报告》,全面介绍国防费的总体情况和支出结构,展示了中国推动建设新型国际关系和构建人类命运共同体的坚定决心和信念。